В Україні учасники бойових дій мають гарантовані законом соціальні пільги. Серед них – право на безоплатний проїзд громадським транспортом. Проте на практиці буває, що перевізники відмовляють у пільговому проїзді. Такі випадки – порушення закону. Як діяти, щоб відстояти свої права? Розповідає Proslav.
Що каже закон про безкоштовний проїзд для УБД
Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусу», учасники бойових дій мають право на:
«безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту, автомобільним транспортом загального користування у сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів – незалежно від відстані та місця проживання, за наявності посвідчення встановленого зразка».
Якщо у населеному пункті діє автоматизована система обліку оплати проїзду, пільговик має право отримати електронний квиток безкоштовно.
Право на безкоштовний проїзд мають:
- учасники бойових дій;
- особи з інвалідністю внаслідок війни;
- особи, які супроводжують осіб з інвалідністю І групи.
На якому транспорті можна їхати безкоштовно
Пільговики можуть користуватися безоплатним проїздом:
- усіма видами міського пасажирського транспорту (трамвай, тролейбус, метро, автобус тощо);
- автомобільним транспортом загального користування у сільській місцевості;
- залізничним і водним транспортом приміського сполучення;
- автобусами приміських і міжміських маршрутів – внутрішньорайонних, міжрайонних, внутрішньо- та міжобласних.
Важливо: пільга діє незалежно від місця проживання ветерана та відстані поїздки.
Позиція перевізників
Проблема відмов у безкоштовному проїзді для ветеранів, на жаль, не є поодинокою. Такі випадки трапляються і на локальному рівні. У фейсбук-групах Переяслава час від часу з’являються дописи від користувачів, які скаржаться, що водії маршруток відмовляють учасникам бойових дій або людям з інвалідністю внаслідок війни у безкоштовному проїзді.
Найчастіше аргумент – «усі пільгові місця вже зайняті», пишуть користувачі. Проте, як зазначають юристи, така відмова не має законного підґрунтя: обмеження кількості пільговиків у транспорті не передбачене жодним нормативним актом. Якщо у салоні вже є кілька пільгових пасажирів, це не позбавляє права інших ветеранів скористатися своєю законною пільгою.
У Переяславі міжміські перевезення здійснюють приватні перевізники. Одне з найдосвідченіших підприємств – ПП «Авто Пас Лайн», яке працює на ринку пасажирських перевезень уже 22 роки. Компанія обслуговує маршрути місцевого та обласного значення, а також виконує перевезення на замовлення. Один із найпопулярніших напрямків – Переяслав – Київ (станція метро «Позняки»).
Ми поспілкувалися з директором підприємства Олександром Пасічником, аби дізнатися, як реалізується право на пільговий проїзд для учасників бойових дій, ветеранів та інших категорій пільговиків.
– Ми з глибокою повагою ставимося до наших Захисників і ветеранів. Наразі в лавах Збройних сил служать 23 працівники нашого підприємства, ми намагаємось підтримувати їх, і розуміємо наших Захисників, – розповідає директор ПП «Авто Пас Лайн». – Щодо пільгових перевезень, ситуація складна. З однієї сторони діюче законодавство зобов’язує перевізників здійснювати безоплатне перевезення пільговиків, а з іншої сторони – держава повинна компенсувати понесені витрати. Але жодних компенсацій за перевезення пільгових категорій на міжміських маршрутах не здійснює.
У межах Переяславської громади ще діє талонна система – хоч і з обмеженою кількістю поїздок для одного пасажира, але механізм працює. Натомість на міжміських маршрутах компенсаційний інструмент відсутній, і фактично держава переклала свою відповідальність на плечі приватних перевізників.
Попри це, у кожному нашому автобусі передбачені пільгові місця, якими щодня користуються пасажири пільгових категорій. Із початку повномасштабної війни загальний пасажиропотік суттєво знизився, однак у години пік трапляються повністю заповнені салони. У таких випадках, коли всі пільгові місця вже зайняті, диспетчер може запропонувати пільговику скористатися наступним рейсом, водночас, якщо пасажиру потрібно їхати негайно – намагаємося знайти рішення та надати місце, особливо – коли йдеться про військових, ветеранів, людей, які справді заслуговують на повагу та підтримку. Ми це розуміємо й робимо все можливе, аби забезпечити їм безкоштовний проїзд і належне ставлення, – підсумовує Олександр Пасічник.
Що робити, якщо відмовили у пільговому перевезенні
Отже, якщо у маршрутці кажуть, що всі пільгові місця вже зайняті, – це не є підставою для відмови. Юристка системи безоплатної правничої допомоги Марія Ростова підкреслює: відмова водія у перевезенні пільговика – це порушення закону. Ви можете спокійно нагадати водієві про свої законні права, посилаючись на Закон України «Про статус ветеранів війни». Якщо ситуація не вирішується – важливо зафіксувати факт порушення. Алгоритм дій наступний:
- Запишіть усі деталі:
- назву перевізника (зазвичай ця інформація вказується біля водія або на табличці в салоні);
- контактні дані підприємства;
- ім’я або номер водія;
- номер транспортного засобу, маршрут, дату й час поїздки.
- Збережіть квиток – якщо довелося купити його власним коштом.
- Подбайте про наявність свідків (пасажирів), якщо плануєте звернення до суду – їхні свідчення можуть бути ключовими.
- Подайте письмову заяву (в трьох примірниках):
- до Національної поліції;
- до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека);
- до органу місцевого самоврядування, де здійснюється маршрут.
До заяви варто додати:
- копію посвідчення учасника бойових дій;
- копію квитка або фото маршруту/таблички перевізника.
За безпідставну відмову у безоплатному перевезенні громадян передбачено адміністративну відповідальність. Відповідно до статті 133-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
безпідставна відмова у пільговому перевезенні тягне за собою накладення штрафу на водіїв або громадян-підприємців у розмірі п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Звернення до суду: як досягти справедливості
Якщо перевізник відмовив у пільзі, а контролюючі органи не реагують, варто звернутися до суду.
Судова практика показує, що такі позови мають шанси на успіх. Юристка Марія Ростова наводить приклад:
«У 2023 році наш юрист представляв інтереси військовослужбовця з Чернігова, якому відмовили у пільговому проїзді. Суд визнав дії перевізника незаконними та зобов’язав компенсувати 290 грн за квиток і ще 1000 грн за моральну шкоду».
Тож, якщо водій або перевізник відмовив вам у безкоштовному проїзді, можна не лише добитися визнання своїх прав, але й отримати матеріальну компенсацію.
Нагадаємо, Військовим гарантували 15 днів обов’язкової відпустки та додаткові дні для УБД.