Програма Ukraine Facility, створена Європейським Союзом для підтримки реформ в Україні, передбачає продовження децентралізації. Проте в кулуарах Верховної Ради готується законопроєкт, що може звести нанівець здобутки місцевого самоврядування, пише видання Ровесник News.
Мова про законопроєкт №4298, який просувається з порушенням парламентського Регламенту. Його ухвалення може суперечити зобов’язанням України перед ЄС та рекомендаціям щодо дотримання Європейської хартії місцевого самоврядування.
Що передбачає законопроєкт №4298?
Аналіз документу викликає серйозні занепокоєння:
- Створення нового контролюючого органу – замість оптимізації наявних структур пропонується додати ще одну бюрократичну інстанцію, яку змушені будуть фінансувати платники податків.
- Позасудове блокування рішень громад – новий орган отримає повноваження зупиняти рішення місцевих рад без необхідності судового розгляду.
- Збереження повноважень державних адміністрацій – попри принцип децентралізації, місцеві держадміністрації збережуть значний вплив на різні сфери управління.
Непрозорий процес ухвалення
На парламентському сайті немає повного тексту нової редакції законопроєкту. Водночас 25 лютого підкомітет під головуванням нардепа Віталія Безгіна схвалив документ, який досі залишається закритим для громадськості. Це може бути свідома стратегія — приховати найбільш суперечливі норми у прикінцевих положеннях.
Де ж позиція народних депутатів, які представляють регіони? Чому вони не реагують на можливий удар по громадах, які їх обирали?
Що потрібно зробити?
- Відкликати законопроєкт №4298 через його невідповідність європейським стандартам.
- Розробити новий документ за участю Асоціації міст України та європейських експертів.
- Запровадити відкритий діалог щодо розмежування повноважень місцевої та центральної влади.
Сильні громади – це основа демократичної України. Захист місцевого самоврядування – такий самий важливий фронт, як і боротьба з агресором. Тому рішення Верховної Ради має відповідати не лише інтересам центральної влади, а й принципам демократії, за які українці борються на всіх рівнях.