У вересні Верховна Рада планує розглянути законопроєкт про масштабну реформу пенсійної системи. Міністерство соціальної політики, сім’ї та єдності пропонує відійти від чинної моделі, замінивши численні доплати єдиною базовою виплатою та запровадивши трирівневу систему забезпечення, інформує Proslav.
Пенсійна реформа в Україні: що зміниться у разі запровадження
Як повідомляє «УНІАН» з посиланням на Forbes Ukraine, у разі ухвалення парламентом, новий закон набере чинності з 1 січня 2027 року.
Головна відмінність нової концепції від попередніх ініціатив полягає у запровадженні добровільної, а не обов’язкової системи накопичень, а також у докорінному перегляді підходів до нарахування спеціальних пенсій.
Нова система нарахувань пенсійних виплат
Реформа передбачає створення чіткої трирівневої моделі, де кожен напрямок матиме власні джерела фінансування:
- Солідарна система – базова підтримка від держави;
- Професійна система – для представників окремих професій (судді, прокурори, силовики);
- Накопичувальна система – добровільні заощадження громадян.
Солідарна система: фокус на стаж та справедливість
За словами голови податкового комітету Верховної Ради Данила Гетманцева, чинна система часто є несправедливою: люди з однаковим стажем і внесками можуть отримувати різні пенсії, а ті, хто працював багато, нерідко отримують стільки ж, скільки й громадяни з мінімальним стажем.
На першому етапі реформи солідарну пенсію розділять на дві складові:
- Базова виплата (на старті реформи становитиме 3000 грн);
- Страхова виплата (залежатиме виключно від суми сплачених єдиних соціальних внесків – ЄСВ).
Згідно з проєктом, мінімальна пенсія становитиме не менше 6000 грн. Якщо сума базової та страхової частин не дотягуватиме до цієї позначки, держава компенсуватиме різницю з бюджету.
Водночас діятиме принцип балансування: чим вища страхова пенсія, тим меншою буде базова доплата.
Якщо страхова частина перевищить базову на понад 50%, останню почнуть скорочувати. А для пенсіонерів, чиї загальні виплати перевищать 10 000 грн, базову доплату у 3000 грн скасують повністю.
Що буде зі спецпенсіями та накопиченнями?
Суттєві зміни чекають на отримувачів спеціальних пенсій. Для суддів, прокурорів та представників силових відомств запровадять систему професійного пенсійного страхування.
Для кожного такого працівника відкриють індивідуальний рахунок, куди роботодавець щомісяця сплачуватиме додатковий професійний внесок (понад стандартний ЄСВ). Ці кошти інвестуватимуться у фінансові інструменти для отримання інвестиційного прибутку.
Щодо загальної накопичувальної системи, вона функціонуватиме за принципом автоматичного зарахування (auto-enrollment). Усіх працівників підключатимуть до неї автоматично, проте система залишиться добровільною – кожен матиме право офіційно відмовитися від участі.
Етапи впровадження та вартість реформи
Законопроєкт уже презентовано фінансовому комітету та Раді коаліції. Впровадження реформи відбуватиметься поетапно:
- 2027 рік: Набуття чинності законом. Перші 9 місяців будуть присвячені створенню інституційної бази для накопичувальної системи;
- 1 січня 2028 року: Старт фактичної сплати внесків до накопичувальної системи.
Зміни потребуватимуть значного фінансування. За попередніми розрахунками, видатки з державного бюджету на підтримку реформи становитимуть 169 млрд грн у 2027 році, 140 млрд грн – у 2028-му, та 157 млрд грн – у 2029 році.
