Міністерство розвитку громад та територій України ініціювало масштабну реформу ринку таксі. Відомство вже направило на погодження до Державної регуляторної служби проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування перевезень пасажирів на таксі або легковими автомобілями на замовлення».
Документ передбачає суттєве оновлення правил роботи як для самозайнятих водіїв, так і для офіційних компаній-перевізників, а також запровадження жорсткішого контролю за діяльністю цифрових платформ замовлення таксі, пише Proslav з посиланням на Судово-юридичну газету.
Обов’язкове використання цифрових платформ
Одна з ключових новацій – обов’язкове використання цифрових платформ. Самозайняті водії зможуть приймати замовлення виключно через офіційні платформи – мобільні застосунки, вебсайти або диспетчерські сервіси. Роботу «з руки», чергування біля вокзалів чи аеропортів без платформи фактично заборонять.
Платформою вважатиметься будь-яке програмне забезпечення або навіть сукупність телефонних номерів і засобів дистанційного зв’язку, через які здійснюється приймання та передача замовлень. В Україні також планують заборонити роботу платформ, які будуть внесені до Переліку заборонених платформ у сфері автомобільного транспорту.
Сертифікат водія: нова умова для самозайнятих
Автомобільний самозайнятий перевізник зможе надавати послуги лише за наявності сертифіката водія. Це електронний документ, який оформлюється в Єдиному комплексі інформаційних систем у сфері безпеки на наземному транспорті.
Сертифікат:
- видається строком на 2 роки;
- є платним – його вартість становитиме один прожитковий мінімум для працездатних осіб (у 2026 році – орієнтовно 3 328 грн);
- підтверджує відповідність водія вимогам законодавства.
Хто зможе працювати водієм таксі
Згідно з проєктом закону, водієм таксі або легкового автомобіля на замовлення зможе бути особа, яка:
- досягла 20-річного віку;
- має посвідчення водія категорії «В», дійсне понад 2 роки;
- щороку проходить медичний огляд;
- не притягувалася до відповідальності за порушення ПДР понад 5 разів протягом року, що передує отриманню сертифіката;
- не має непогашеної або незнятої судимості за кримінальні правопорушення.
Вимоги до компаній-перевізників
Для офіційних автомобільних перевізників законопроєкт також передбачає жорсткі правила:
- водії можуть працювати лише за трудовими договорами – цивільно-правові договори забороняються;
- кожне таксі має бути обладнане таксометром;
- обов’язкове маркування автомобіля (постійне або тимчасове – наприклад, магнітні наліпки);
- у салоні та під лобовим склом має бути розміщений унікальний QR-код, за яким пасажир зможе перевірити дані про водія і транспортний засіб.
Контроль, страхування і доступ до даних
Оператори платформ зобов’язані:
- перевіряти наявність у водіїв чинного договору страхування відповідальності;
- у разі його відсутності – застрахувати відповідальність водія або припинити співпрацю;
- надавати інформацію органам державного контролю.
Також розширюються повноваження органів нагляду: передбачені планові, позапланові та рейдові перевірки, у тому числі шляхом замовлення послуг таксі.
Які штрафи передбачає законопроєкт
За порушення нових правил пропонують встановити значні штрафи:
- 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян – за недотримання вимог до маркування таксі;
- 1 000 неоподатковуваних мінімумів – за допуск до платформи водіїв або перевізників без права на надання послуг;
- 1 000 неоподатковуваних мінімумів – за роботу через платформу без належного повідомлення та реєстрації;
- 2 000 неоподатковуваних мінімумів – за невідповідність платформи технічним вимогам.
Навіщо потрібна реформа
У міністерстві пояснюють необхідність законопроєкту стрімким розвитком цифрових платформ, зростанням кількості самозайнятих водіїв і відсутністю чітких правил гри на ринку. Чинне законодавство не визначає правового статусу платформ, не забезпечує належний контроль і сприяє поширенню нелегальних перевезень.
Запровадження повідомного принципу доступу до ринку, сертифікатів водіїв, електронних інструментів контролю та чітких вимог до платформ має:
- легалізувати ринок таксі;
- підвищити безпеку пасажирів;
- зменшити кількість «сірих схем»;
- створити рівні умови конкуренції.
Наразі документ перебуває на етапі регуляторного погодження. Водночас у разі ухвалення без суттєвих змін український ринок таксі очікує повний перезапуск – із новими правилами, жорстким контролем та мінімумом нелегальних перевезень.