В Україні планують змінити підхід до надання державної соціальної допомоги. З 1 січня 2028 року виплати залежатимуть не лише від того, скільки грошей та майна має родина, а й від готовності безробітних її членів повертатися на ринок праці. За ігнорування нових вимог виплати можуть скасувати.
Нові правила передбачені Законом України «Про базову соціальну допомогу», який нещодавно ухвалила Верховна Рада. Головна мета змін – стимулювати працездатних громадян до економічної самостійності, а не лише підтримувати їх виплатами. Про це повідомляє Судово-юридична газета, передає Proslav.
Що таке «соціальний контракт» і як він працюватиме
Основне нововведення – соціальний контракт – це офіційна угода між родиною, Пенсійним фондом та місцевою владою. У ньому будуть прописані обов’язки сторін: держава надає гроші, а працездатний, але непрацюючий отримувач зобов’язується виконувати індивідуальний план працевлаштування.
Цей план може включати:
- пошук роботи (через центр зайнятості);
- професійне навчання або перенавчання;
- підвищення кваліфікації.
Важливий момент: закон не змушує людину погоджуватися на будь-яку першу-ліпшу роботу. Головна вимога – це активна участь у заходах із працевлаштування, які для неї підберуть фахівці.
За що можуть скасувати виплати?
Якщо людина спеціально або без поважних причин ігнорує умови соціального контракту (не шукає роботу, відмовляється від навчання) і при цьому не надає письмових пояснень, територіальний орган Пенсійного фонду має право припинити виплати базової соціальної допомоги.
Водночас не виключаються випадки, коли людина об’єктивно не може виконувати план працевлаштування. Поважними причинами для цього вважаються поганий стан здоров’я, необхідність догляду за дитиною або людиною з інвалідністю, а також відсутність підходящої роботи в межах транспортної доступності, навіть якщо людина її активно шукає. Крім того, до уваги обов’язково братимуться небезпечна ситуація в регіоні через війну та інші надзвичайні обставини непереборної сили. Це означає, що перш ніж позбавити родину грошей, соціальний менеджер детально з’ясує всі обставини та причини невиконання умов контракту.
Про працевлаштування потрібно буде повідомити протягом 10 днів
Про будь-які зміни, що впливають на виплати, громадяни мають повідомляти протягом 10 календарних днів. Це стосується працевлаштування, зміни складу сім’ї, отримання нового майна чи додаткових доходів. Якщо людина приховає цю інформацію і продовжить отримувати завищену суму допомоги, різницю коштів доведеться повернути державі.
Водночас офіційне працевлаштування не означає миттєвої втрати допомоги. Кабмін має розробити механізм, який дозволить тимчасово зберігати частину або всю суму виплат на перших етапах, коли людина тільки вийшла на роботу.
Хто стежитиме за виконанням та коли запрацюють правила?
Пенсійний фонд відповідатиме безпосередньо за нарахування та виплату коштів, а місцева влада разом із соціальними менеджерами оцінюватимуть потреби родин і контролюватимуть виконання умов контрактів. Служба зайнятості допомагатиме отримувачам із пошуком роботи та професійним навчанням.
Хоча закон уже набув чинності, нові правила повноцінно запрацюють лише з 1 січня 2028 року. Протягом усього 2028 року триватиме перехідний період: соціальна допомога, яка була призначена до кінця цього року, продовжуватиме виплачуватися за старими правилами аж до закінчення її терміну.
